Estrategia Nacional para la lucha contra el sinhogarismo en España 2023-2030
Aprobada en Consejo de Ministros el día 11 de julio de 2023 esta estrategia tiene como objetivo la erradicación del sinhogarismo en 2030 en un contexto en el que el número de personas sin hogar supera las 28.500 personas. Dicha Estrategia implica la transición del modelo tradicional asistencial, basado en centros (albergues, residencias permanentes), a un modelo comunitario con soluciones basadas en la vivienda y cuente con apoyos personalizados y adaptados para favorecer la mayor autonomía de las personas, en consonancia con la Estrategia estatal para un nuevo modelo de cuidados en la comunidad: Un proceso de Desinstitucionalización 2024-2030. Además, la estrategia pone mayor énfasis en los grupos más vulnerables, como son las mujeres que han sufrido la violencia de género, las personas LGTBI, los migrantes, las personas con adicciones, así como las personas con discapacidad.
- Documento español
- Documento inglés
- Plan Operativo 2023-2024
- Informe de Progresos 2023
- Informe de Progresos 2024 (próxima publicación)
- Plan Operativo 2025-2026 (próxima publicación)
Su ejecución requiere de la colaboración multinivel entre las distintas administraciones públicas. Por ello, el Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030 y las Comunidades Autónomas adoptaron en 2023 el Acuerdo Marco del Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia para dar solución al sinhogarismo impulsado por la Estrategia nacional para la lucha contra el sinhogarismo en España 2023-2030. Este Acuerdo Marco facilita la coordinación y la coherencia de las políticas de sinhogarismo en los distintos ámbitos territoriales.
ANTECEDENTES: 1ª Estrategia Nacional Integral para Personas sin Hogar 2015-2020
Recuentos de personas sin hogar
Proyecto piloto de Recuentos Nocturnos de personas sin hogar en España 2026.
(En fase de elaboración)
Proyecto piloto de Recuentos Nocturnos de personas sin hogar en España 2023.
Principales resultados y aprendizajes de los recuentos nocturnos llevados a cabo en 27 municipios
En 2021, el Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030 promovió la formulación de un modelo consensuado y común de análisis de las situaciones de exclusión residencial basado en la metodología de los recuentos nocturnos.
Tras su elaboración fue revisada por el Grupo de Trabajo de Cooperación Técnica de Personas Sin Hogar con las comunidades autónomas, en el seno del Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia de la Secretaría de Estado de Derechos Sociales; por el grupo de corporaciones locales, en el marco del convenio de colaboración entre la Dirección General de Diversidad Familiar y la Federación Española de Municipios y Provincias, y por el subgrupo de ONG específico de Personas Sin Hogar del Consejo Estatal de ONG de Acción Social.
En 2023, el Ministerio realizó el primer proyecto piloto de Recuentos Nocturnos de Personas sin Hogar en España, con la participación de 27 municipios:
Los resultados del proyecto se presentaron en una sesión online el 18 de diciembre de 2024.
Presentación del Informe final. 18 de diciembre de 2024
Pueden consultarse los vídeos de la Presentación aquí.
Convocatorias de interés
- Convocatoria para la selección de operaciones en el marco del Programa de Inclusión Social, Garantía Infantil y Lucha contra la Pobreza, cofinanciado con el Fondo Social Europeo Plus (FSE+)
- Resolución de 4 de julio de 2024, de la Secretaría de Estado de Derechos Sociales, por la que se aprueba la convocatoria para la selección de operaciones en el marco del Programa de Inclusión Social, Garantía Infantil y Lucha contra la Pobreza, cofinanciado con el Fondo Social Europeo Plus (FSE+)
- Esta convocatoria incluye una línea de proyectos de innovación social dirigidos a mejorar la empleabilidad y la autonomía de las personas en situación de sinhogarismo. Permite que organizaciones del tercer sector presenten proyectos con soluciones innovadoras para personas sin hogar (incluidas acciones de formación, impulso de autonomía, acceso a recursos, vinculación comunitaria, etc.) en el marco del FSE+.
- Dotación de la línea: 1.900.000 € para «Proyectos de innovación social impulsados para la mejora de la empleabilidad y la vida independiente», entre otros colectivos, personas en situación de sinhogarismo.
- Estado: Actualmente en fase de valoración de los proyectos presentados (2024-2025).
- Convocatoria de subvenciones con cargo al 0,7% del IRPF y del Impuesto de Sociedades
- Ampliar información (se enlaza al aparatado de la web de las subvenciones del 07)
Difusión de experiencias y proyectos
La Plataforma Vidas constituye un entorno de innovación social en el que diferentes agentes sociales abordan los enormes desafíos relativos al proceso de desinstitucionalización. Las experiencias compartidas de dichos agentes están conformando un nuevo sistema de cuidados integrados en la comunidad y orientados a las personas.
En el ámbito del sinhogarismo, destacan los siguientes proyectos:
El proyecto H4Y FUTURO, liderado por las entidades Hogar Sí y Provivienda, dirige sus esfuerzos a dotar de vivienda digna al grupo de los jóvenes sin hogar. Su estrategia parte del concepto Housing First cuyo punto de partida es el suministro de un hogar. Además, la entidad completa su atención con un programa de acompañamiento con el que dota de herramientas a los jóvenes de manera que puedan llevar una vida autónoma.
Futuro&CO es un proyecto en el que participan un conglomerado de entidades (reunidos en la red FACIAM) procedentes de diferentes ámbitos cuyo objetivo final es dotar a los jóvenes de una vivienda adecuada que permita su emancipación y el desarrollo de un futuro. Su proyecto va acompañado de un respaldo a lo largo del tiempo que dota a los jóvenes de herramientas que les conviertan en personas autónomas.
Se trata de otro de los proyectos de Hogar Sí y Provivienda orientado a facilitar los procesos de desinstitucionalización de personas sin hogar, promoviendo su integración en un entorno comunitario mediante la dotación de viviendas.
Se trata de un proyecto liderado por la Fundación RAIS y Hogar Sí orientado a la integración de personas jóvenes extuteladas en situación de sinhogarismo. Además de proporcionarles una vivienda en un entorno inclusivo aprovechando los recursos comunitarios y las redes de barrio, se promueve su autonomía y su bienestar personal.
Ver Cartera de innovaciones de la Plataforma Vidas.
Otros Proyectos:
Programa piloto de innovación en vivienda para la desinstitucionalización perteneciente a la entidad PROVIVIENDA
Estudio sobre los procesos de desinstitucionalización y transición hacia modelos de apoyo personalizados y comunitarios
Ámbito internacional
- Declaración de Lisboa y Plataforma europea para combatir el sinhogarismo (EPOCH)
- Declaración de la Presidencia Española del Consejo de la Unión Europea sobre la lucha contra el sinhogarismo (Avilés, 13 de septiembre de 2023)
- Documentos de la UE de interés para el sinhogarismo
- OCDE
- Web de la OCDE
- Marco de seguimiento de la OCDE para medir el sinhogarismo
- Base de datos sobre Personas sin Hogar y Exclusión Residencial
- “Personas en situación de sinhogarismo (mayo 2024)” [People experiencing homelessness]
- HC3.1 People experiencing homelessness.
Estrategias Nacionales (abril 2024) [National Strategies for Combatting Homelessness]
Desahucios” [Evictions] (debería tener una marca indicando que es un archivo pdf) y HC3.3 Evictions
- Base de datos sobre Personas sin Hogar y Exclusión Residencial
Diseño de políticas para poner fin al sinhogarismo. Toolkit de la OCDE para poner fin al sinhogarismo
España. Datos sobre sinhogarismo: Spain (EN)
- Redes europeas